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通辽市第四届人民代表大会第三次会议隆重开幕

我要评论  2015/2/5 9:31:38   浏览次数:
  2月4日上午,市行政中心3号楼礼堂庄严肃穆,来自全市各地肩负着人民重托的人大代表,信步走进会场。会议期间,他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,为实现通辽市经济社会发展的新跨越而共商大计。
  上午9时,通辽市第四届人民代表大会第三次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。
  大会执行主席杜梓、道尔吉、孟宪东、王玉伟、特木尔巴根、张丽华、付泽彬、郭建伟、希日巴拉、郭学军在主席台前排就座。
  大会执行主席、主席团常务主席道尔吉主持会议。
  包振玉、高琦、梁志远、杨静波、孙振云、陆军、隋青、张国忠、贺志亮、王肆虎、高忱、张志强、宝音达来、贺海东、韩国武、邱成刚、包庆贺、巴日格其、汤连荣、王德民、孟令成、吴国林、宝丽华、王喜春、任通运、巴根那、布和、王顶柱、宝音、张家骏、杨青锋、汪海涛、陈相华、王佐玉、王明义、潘塔木、希日莫、张万忠、白书田、达胡巴雅尔等在主席台上就座。
  通辽市第四届人民代表大会现有代表359人,出席本次会议的代表331人,符合法定人数。

  

  在热烈的掌声中,通辽市人民政府代市长包振玉代表通辽市人民政府向大会作《政府工作报告》。

  包振玉在报告中首先回顾了通辽市2014年经济社会发展情况。他说,2014年,我市积极应对经济下行压力,认真落实市委、市政府确定的43项重点工作行动计划,经济实现稳中有进。主要经济指标平稳增长,地区生产总值完成1886.8亿元,增长8.6%,总量排全区第四位、增速排全区第二位;限额以上固定资产投资完成1866.4亿元,增长18.3%,总量和增速均排全区第三位;公共财政预算收入完成113.1亿元,增长9.1%,公共财政预算支出318.2亿元,增长6.6%,其中,民生支出190.2亿元,占总支出的60%;社会消费品零售总额完成419.4亿元,增长11.2%;就业形势稳定,新增就业超额完成年度计划;结构调整迈出新步伐,第三产业占经济总量的比重达到29.3%,提高5.5个百分点;落实各项扶持措施,规模以上工业增速逐步企稳回升,全年增长10.9%;县域经济发展实力和活力明显增强,旗县市区工业园区产值均超百亿元,霍林郭勒市工业园区被确定为国家级新型工业化产业示范基地。推进“三大产业集群”建设,转方式、调结构取得积极进展。全面深化改革开放,发展动力和活力持续增强。加大简政放权力度,市本级行政审批事项减少91项,精简幅度达到31%,行政审批时限压缩54%;实施工商登记便利化改革,全市新增市场主体3.8万户,总量达到16万户;落实大用户直供电量30.3亿度,占蒙东地区交易量的90%以上,北部区域微型电网试点列入国家振兴东北发展战略。加强基础设施建设和生态环境保护,发展保障能力不断提升。开工建设二级以上公路208公里,新建通村公路1247公里,通畅率达到64%,提高10个百分点;启动建设科尔沁沙地“双千万亩”综合治理和生物多样性示范区工程,完成植树造林193万亩,草原建设679万亩,退耕还林还草155万亩。加大保障和改善民生力度,群众生活水平逐步提高。城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到23377元和9932元,分别增长9.5%和11.3%。发展各项社会事业,社会保持和谐稳定。
  包振玉在报告中指出,过去的一年,是我市发展进程中具有里程碑意义的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,市政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下,团结带领全市各族人民,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路和市委各项决策部署,主动适应经济发展新常态,审时度势,攻坚克难,经济社会发展取得了新成效。
  就2015年的工作,包振玉指出,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,全面落实自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议、自治区十二届人大三次会议和市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,牢牢把握发展主动权,坚持“一个中心”,加快“四个转向”,建设“三大产业集群”,做好“八个方面工作”,统筹推进转方式、调结构、促改革、惠民生,促进经济社会转型发展、科学发展、率先发展。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,公共财政预算收入增长6%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上,完成自治区下达的节能减排和降碳目标任务。
  包振玉说,2015年全市要重点抓好八个方面的工作:一是保持经济持续健康发展,实现稳中求进。稳增长的同时,实现跨越发展,需要我们抓住国家产业调整和扩大内需的机遇,更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用。二是优化经济结构,加快转变经济发展方式。推进产业结构转型升级。把延长资源型产业链条作为我市调整优化产业结构的重要内容,加快产业延伸升级,提高资源综合利用率,做好资源转化和精深加工的文章,构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。坚定不移推进“三大产业集群”发展。加快创新能力建设。创新驱动是转变发展方式,提高经济发展质量的重要依托和动力源泉,必须摆在重要位置加以推进。三是大力发展现代农牧业,推动农牧业大市向农牧业强市转变。认真贯彻落实中央1号文件精神,把 “三农三牧”作为全市工作的重中之重,按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,转变农牧业发展方式,推进农牧业现代化进程。四是积极稳妥推进城镇化,促进城乡统筹发展。落实市委、市政府《关于推进新型城镇化的实施意见》和主城区2015年城市规划建设管理行动计划,加快构建绿色、人文、现代的区域性中心城市和实力县城、风情小镇、美丽乡村相互呼应的新型城镇化体系。五是全面深化改革开放,增强发展新动力。正确处理政府与市场的关系,以深化改革和扩大开放为突破口,最大限度激发市场和社会活力。六是回应群众期盼,切实保障和改善民生。增加城乡居民收入,完善社会保障体系,推进重点民生工程建设。七是大力发展社会事业,加强社会治理创新。加快各项社会事业发展,做好民族宗教工作,推进平安通辽建设。八是强化自身建设,提升政府公信力和执行力。各级政府特别是领导干部,要按照习近平总书记的要求,始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,以政府工作新状态引领发展新常态。
  包振玉在报告中最后说,事业凝聚人心,实干赢得未来。让我们在市委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全市各族人民,脚踏实地,真抓实干,为把通辽建设成为经济发展、社会和谐、各族人民幸福生活的亮丽风景线而努力奋斗!
  根据会议议程,大会以书面形式印发了《关于通辽市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》和《关于通辽市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告》,提请代表审议。
  除法定列席人员外,经通辽市第四届人民代表大会常务委员会第14次会议决定的列席人员和出席政协通辽市四届三次会议的全体委员列席了大会。
本报两会全媒体报道组

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