当前位置:网站首页 >> 新闻资讯 >> 国际新闻 >> 国际时事 >> 正文

46国申请成为亚投行意向创始成员国

我要评论  2015/4/2 9:20:16   浏览次数:
46国申请成为亚投行意向创始成员国   
申请昨日截止;30个国家已成为正式意向创始成员国,另外16个国家申请结果将在4月15日见分晓

  3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。截至当日18时,提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个,其中30个国家已成为正式的意向创始成员国。此外,当天,中国香港、台湾方面均已表态,希望加入亚投行,但形式则要在亚投行完成筹备工作后才见分晓。虽然最终成员要到4月15日才能确定结果,但仅以现在规模分析,亚投行的“朋友圈”实力可见一斑。

  作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构,亚投行去年10月启动筹建时,首批签约的意向创始成员国,包括中国、印度、新加坡等21个国家。不到半年,绝大多数成员是亚洲国家的亚投行,突然“火”了起来:3月12日开始,七国集团中的英、德、法、意四国先后提交申请,希望以意向创始成员国身份加入亚投行。随后,申请的名单越来越长,韩国、澳大利亚、丹麦、荷兰、巴西、埃及、芬兰、俄罗斯……

  联合国安理会五大常任理事国已占四席:中国、英国、法国、俄罗斯。

  G20国家中已占13席:中国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、法国、德国、意大利、英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯。

  按大洲分,亚洲30国,欧洲12国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲1国。

  ■ 释疑

  1 为何近期多国扎堆加入?

  昨日前申请,才能成为意向创始成员国,拥有更多投票权

  亚投行的朋友圈中,既有新兴市场国家,又有发达国家;既有区域内国家,也有区域外的国家;既有世界主要经济体,也有中小经济体。近期一波又一波国家扎堆加入亚投行,究竟为什么?

  “全球经济的重心正在东移,亚洲经济的发展带动了对基础设施的强大需求,而亚洲基础设施投资需求很大,形成了一个很大的市场,大家都想参与这个市场。”中国社科院世界政治与经济研究所副所长姚枝仲说。

  据专业测算,到2020年,亚太地区道路、电力等基础设施市场的资金需求规模将高达8万亿美元,而现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金需求。

  对于申请国而言,3月31日是一个分水岭。只有截止日期之前提出申请的国家,才能成为亚投行的意向创始成员国。

  “较之普通成员,意向创始成员拥有很多优势。”中国人民大学国际关系学院院长金灿荣介绍说,创始成员可能拥有一个永久的执行董事位置,执行董事就有发言权。创始成员国还会拥有更多投票权,并有望优先获得融资支持。

  多国扎堆加入还有一个现实考虑,即尽早参与制定亚投行的“游戏规则”。财政部消息,3月30日至31日,对章程制定至关重要的亚投行第三次谈判代表会议在哈萨克斯坦举行。很多国家赶早加入亚投行,就是为了能以创始成员国身份与会,参与章程制定等实质性问题。

  2 中国会以“老大”自居吗?

  股权分配以GDP为基础,中国将成第一大股东,“有事好商量”

  关于亚投行的诸多悬念中,有一个已有答案,即根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录,亚投行总部将设在北京。但股权分配、中国是否行使一票否决权等问题依然是热点。

  官方消息明确,亚投行的股权分配将以GDP为基础,其中亚洲成员的股权占比可能在70%到75%之间,亚洲以外国家分配剩余的25%到30%股权。这意味着中国成为亚投行第一大股东基本已成定局。

  “中国作为第一大股东将为亚投行提供必要的资金,第一大股东的地位不是特权,而是责任,是担当。”亚投行多边临时秘书处秘书长金立群的这番话,实质是向外界表明,中国作为一个负责任的大国,将会遵循国际通行准则,不会以老大自居,而是平等待人,有事好商量。

  正是中国秉承的这种有钱不任性、有事好商量、规则大家定、利益共分享的正确义利观赢得了越来越多国家的信任。

  尽管有一些阻力,中国一直表示亚投行是个开放、包容的平台,并与美国、日本等国家保持沟通。正是这种务实而真诚的态度,打消了很多国家觉得加入亚投行就是在中美之间选边站队的疑虑,才出现过去十多天西方抢搭亚投行“末班车”的场面。

  3 与现有多边机构什么关系?

  专家称亚投行对世界银行、亚行是一个补充,不是替代

  在不少西方国家宣布申请加入亚投行后,有些声音质疑,中国是在现有多边国际机构之外“另起炉灶”,在挑战现有国际金融秩序。

  “亚投行将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构,它对世界银行、亚行是一个补充,而不是替代,是对现有国际金融秩序的完善和推进,而不是颠覆。”金立群说。

  亚投行不以减贫为主要目标,而是要投资准商业性的基础设施,实现亚洲地区的互联互通。这一定位也得到了国际货币基金组织(IMF)、世行、亚行等机构的支持,他们一致认为与亚投行之间合作的空间很大。目前,世行已与亚投行在新机构的标准、框架制定等方面展开合作。

  3月30日,来华访问的美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢也表示,美方期待在促进基础设施发展方面同亚投行合作。

  而对于美国等西方大国质疑的亚投行运营标准和保障政策问题,中国财政部部长楼继伟已多次表示,亚投行会借鉴吸收现有多边国际机构的好做法,但也会摒弃一些官僚主义和过于繁琐的做法,不走弯路。

  4 亚投行管理架构如何设置?

  将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构

  从目前已知的信息看,距离年底亚投行开张运营,至少还需要一次谈判代表会议,争取年中完成章程谈判并签署,之后经成员国批准生效,年底前正式成立亚投行。这是财政部给出的亚投行筹建“时间表”。

  从架构上说,目前,中方作为亚投行发起方和东道国担任谈判代表会议的常设主席,承办会议的成员国担任当次会议的联合主席。秘书处从专业角度为章程谈判提供技术支持,金立群为秘书长。

  “治理结构将是亚投行章程中最重要的部分,目前各方正在进行磋商。”楼继伟介绍,亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构,并将建立有效的监督机制,确保决策的高效、公开和透明。

  成立后的亚投行将以何种理念运营?金立群透露,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构,专业人员全球招聘,坚决杜绝机构拥堵;将对腐败实行零容忍态度;将促进绿色经济和低碳经济的发展,实现人类和自然和谐共处。

  焦点1 创始成员国和普通成员国有何差别?

  创始国有制定“游戏规则”权力

  3月31日,是亚洲基础设施投资银行(简称亚投行,AIIB)意向创始成员国的申请截止日,中国财政部宣布,吉尔吉斯斯坦已正式申请,作为意向创始成员国加入亚投行。截至目前,已有46个国家成为或者申请成为亚投行意向创始成员国。中国财政部部长楼继伟曾表示,截止日后,其他国家还可以作为普通成员国申请加入亚投行。

  >>解读   或有一个永久执行董事位置

  中国人民大学经济学院教授李义平解释,创始成员国一般意义上讲就是发起人,是某个组织的核心,有制定游戏规则的权力,出钱多,占股多。其他国家以后能否加入,由创始成员国同意。
  此外,意向创始成员国还有可能拥有一个永久的执行董事位置。
  中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示,一方面,创始成员国有权制定章程,普通成员国只能遵守已有规则。另一方面,持股比例和投票权挂钩,决策权上有差别。创始会员国持股比例会高一些,只要有能力基本无限制,普通成员国在持股比例上有限制。再者,董事席位只在创始会员国中产生,普通成员国没有董事席位。
  此外,创始国有设立“保留条款”的权力,非创始成员国没有。也就是说,国家在签署某个国际条约时,如果对某个条款有意见或者不同意,可以提出保留,那么这个条款就可以不适用在这个国家,而其他没提出保留的国家就得适用这一条款。

  焦点2   美国和日本最终会加入亚投行吗?

   GDP前十仅美日未申请创始成员国

  据媒体报道,亚投行创建之初,美国曾屡次向英国、澳大利亚、韩国等盟友施压。但2015年3月12日,英国正式申请作为意向创始成员国加入。此后,法、德、意、卢、澳、韩等国家陆续申请加入亚投行意向创始成员国。至此,在2013年全球GDP排名前10位的国家中,仅有美日未申请加入亚投行。

  >>解读     美日指亚投行重复建设只是个借口

  美国对亚投行一直有不同声音,其官方理由是担心以中国为主导的亚投行是否在借贷、环保等问题标准上会放松,或者治理结构上不能够达到其他国际机构的标准。同时,美日也提及已有亚洲开发银行、世界银行、IMF,如果再做亚投行的话怕有重合。其实,这里指的重合在某种程度上就是个借口。

  中国财政部长楼继伟曾公开表示,作为一家新成立的多边开发银行,亚投行在治理结构、环境和社会保障政策方面将充分借鉴现有多边开发银行通行的经验和好的做法,同时也要避免其走过的弯路,以降低成本和提高运营效率,更好地为成员国服务。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群也曾表示,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色,将对腐败实行零容忍度,并致力于促进发展绿色经济和低碳经济。

  中国的这一“作为”并没有导致中美之间的特殊紧张,却通过获得越来越多欧亚国家的配合、理解,拓展了中国外交的积极面。韩国、日本加入亚投行创始国比较犹豫主要原因在美国。但韩国最终还是选择加入亚投行,而日本作为美国盟友,同时也因有亚开行,所以此前日本官方表示对于中国发起的亚投行持谨慎态度。 据新华社

 
 

  

       

 

扫一扫,用手机看资讯!

用微信扫描还可以

分享至好友和朋友圈

分享到:
用户名: 密码: 匿名 注册 忘记密码

注意:遵守《互联网资讯信息服务管理规定》,广告性质的评论会被删除,相关违规ID会被永久封杀。

验证码: 看不清楚,点此刷新! 查看评论