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政协委员说提案 话民生

我要评论 来源:科尔沁都市网  2016-1-16 8:30:34  作者:通辽全媒体  浏览次数:

  在政协通辽市第四届委员会第四次会议中,委员们带来了一件件事关全市发展和百姓冷暖的提案。记者采访了多位政协委员,委员们关注点大多集中在民生热点问题上,一个又一个提案凝聚着民意民愿,汇集了民心民智。

委员李蒙  加快对供热企业制度的改革   给物业公司交付合格的住房产品

  谈到与百姓切身相关的供热问题,委员李蒙说:“现在通辽市供热不好的原因我认为首先是供热公司体制有问题。比如通辽的供热公司以国有企业为主,但是它的效率并不高。为什么不高,有一部分人是不交供热费,还有一部分人是通过窃热的方式避开了费用,那么供热成本就被无形地消耗掉了。其次是通辽有很多老旧小区,由于年久失修,再加上没有大维基金,这部分钱就只能由政府来交,政府就有很大的负担。而个别新的小区质量和管理不好,也造成了供热设施的不完善,从而影响了供热质量。”   
  李蒙认为,要想解决供热质量问题对企业内部管理制度的改革是一个关键。“我觉得最好还是引进混合所有制,加入民营的部分,那么对企业盈利就会有更多的动力,彼此监督,以防止出现偷工减料、影响收益的行为出现。然后把所有的信息争取做到透明公开,做到公平。”
  谈到物业的问题,李蒙则表示,很多市民对物业不满意其实要从源头找原因,就是房地产商是否给物业交付了一个合格的住房产品,如果这个产品做得好,那么物业就省事很多,自然会有更多的精力去服务居民。“反映物业服务不好的小区我们可以去做个调查,看看是不是这个小区本身就有许多问题,比如建设时下水道没弄好,施工质量等。刚入住的时候居民不会很快发现问题,时间长了暴露出来的这些问题让居民不舒服,就会把一些怒气转嫁给物业。一些居民甚至还会以不交物业费的形式去抵制物业,这样就造成了恶性循环,物业没钱服务,居民享受不到应得的服务。”李蒙建议,政府应该加大对开发商监管的力度,让开发商给物业一个“省心”的产品;其次物业是一个微利行业,吸引不到好的人才,所以应该想一些可行的办法去让能提供优质服务的人管理物业公司。

委员王国峰  农牧区扶贫工作要  精准确定建档立卡户

  王国峰委员来自奈曼旗青龙山镇,今年政协会议他带来的提案是关于农牧区扶贫工作中精准确定建档立卡户的提案。   
  王国峰告诉记者, 精准扶贫是党和国家在新的历史时期针对贫困人口彻底脱贫制定的重大战略决策。准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步,然而在实际工作中,建档立卡户如此重要的工作,却存在概念混淆、本末倒置的现象。“三到村、三到户”是自治区对扶贫工作在方法或思路上的指导措施,但在基层却简单地理解为扶贫项目。而在争取项目时,包括项目落地后确定建档立卡户时,精准扶贫的真正核心要义尚未形成。所以这样少数的“三到村、三到户”项目村,就堂而皇之成了“精准贫困村”,该村的村民也就自然而然地成了“建档立卡户”,享受着“政策红利”。这就造成了极大的社会不公,有悖国家精准扶贫的政策精神。
  “2016年,通辽市以促进贫困人口增收为核心,推进精准扶贫、精准脱贫,力争整合投入各类资金35亿元,扶持1.6万户、4万贫困人口脱贫。‘十三五’期间,全市计划整合投入各类资金200亿,到2020年,确保农村牧区贫困人口实现脱贫,彻底解决区域性整体贫困问题。”要做好这项工作,王国峰委员建议,首先,对“三到村、三到户”项目村和其他非项目村贫困群众要以相同标准、相同程序确定建档立卡户,并享受同等待遇;其次,各级部门要通力配合,以高度的历史责任感做好建档立卡户的重新清理、认定等工作。同时,在识别扶贫对象时要科学、严格履行程序,做到公开、公平,确保真正的贫困对象进入帮扶范围。

委员矫敏利  加强城市管理工作  规划先行  完善基础设施建设

  矫敏利委员带来的是关于进一步加强城市管理工作的提案。他说, 随着我市城镇化步伐的加快,城市人口逐年增加,城市基础设施正不断承受着各种问题的考验。管网老化、道路狭窄、占道经营、重复建设、停车难等问题越来越突出,而我市目前单一粗放的城市管理方式已越来越不适应现代城市发展的需要。因此,矫敏利建议建立科学民主的决策机制。城市管理要人性化,要以市民的满意度作为城市管理的评判标准。城市管理要注重科学,应该有长期规划和可持续性;规划先行,完善城市基础设施建设。要始终坚持把城市管理纳入城市建设和发展总体规划之中,坚持同步规划、同步建设的原则,从源头上加强城市管理。要实行城市规划一张图,建设管理规范化、科学化、法制化。加强环卫设施、停车场、各类行业市场的规划与建设;盘活存量、引进增量,解决城市停车难问题。一是引进增量,要按照市场化经营的要求,积极引进社会资本,以企业为主体加快推进城市停车产业化。探索多种合作模式,加快推进停车设施建设。二是盘活存量;要深入挖掘潜力,鼓励现有富余停车资源的单位开放共享、有效利用,提升停车信息化水平;扎实推进智慧城市数字化管理。要强力推进城市管理数字化、网格化新模式;强化志愿服务、不断完善社会监督管理新机制。建立完善城市管理的法制化体系,应尽快出台通辽市城市管理条例或管理办法,以解决现有法规的不适性和管理无法可依、乱执法的问题。

委员杨澄宇  充分发挥行业协会在食品药品  安全管理工作中的作用

  杨澄宇委员带来的是关于充分发挥行业协会在食品药品安全管理工作中的作用的提案。他说:“通过大量的调查研究,我们发现食品药品安全管理中存在大量问题,亟待加强管理力度。尤其在现行的食品药品安全管理体制中缺乏对行业协会的重视,将生产经营与安全监管形成了两相对立的局面,只是一味强调加强安全监管力度,忽视了行业协会的自律作用和主观能动作用,使食品药品安全管理体制缺相。”
  杨澄宇说, 一个成熟的市场经济国家,它的经济体制应该是三元结构的,在政府和企业之外存在着无数的行业协会,以及大量的行业组织和工会,它们在市场经济体制中起着举足轻重的作用。我国经济体制改革提到的“简政放权”最后也要有行业协会等社团组织来完善和承担。食品药品的安全管理,需要政府部门加强监管力度,但只靠政府单方面监管是无法真正保证安全的,而且会使监管部门疲于奔命,使职能成本节节攀升。而当食品行业协会和药品行业协会成熟后,依靠行业协会来承担基础的管理职能,既可以发挥其自律性和主观能动性,还可以为政府节约大量的监管开支。举例说,在牛肉干生产行业,生产规模较大、有注册商标、生产经营比较规范的企业,在混乱的生产和经营环境中,饱受无序竞争给他们带来的痛苦。因此,多数守法生产企业是希望有产品标准、有行业规范以维护行业形象。如果政府赋予行业协会参与或直接起草产品标准和行业规范的权力,那么会员就会自觉遵守规范。如果政府赋予行业协会行使企业准入、企业奖惩以及驱逐无良企业退出的权利,那么为维护行业形象和信誉,他们会坚决打击违法犯罪,规范行业行为,建立一个良好的生产经营环境,带领大家向域外更广阔的空间发展。

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